La Società cooperativa nazionale per lo smaltimento delle scorie radioattive (Nagra) lo ha trovato: Lägern Nord è il sito più sicuro e più adatto come deposito in strati geologici profondi. Nel 2022 la Nagra ha presentato all'opinione pubblica il risultato dell'ampio e pluriennale processo di ricerca sotto la direzione della Confederazione. A fine 2024 ha poi presentato le richieste di autorizzazioni quadro per l'impianto d'imballaggio degli elementi di combustibile presso la sede del deposito intermedio di Würenlingen e per il deposito in strati geologici profondi con infrastruttura di superficie a Stadel.
In vista della prevista realizzazione dell’impianto di imballaggio degli elementi combustibili e del deposito geologico in profondità, le imprese soggette all’obbligo di smaltimento (EPU) hanno avviato i preparativi per le trattative relative agli indennizzi e alle compensazioni finanziarie (A&K) a favore dei comuni interessati e della regione in cui sorgerà il deposito geologico in profondità. Tale procedura è conforme al «Piano settoriale Deposito geologico in profondità» della Confederazione, in cui è stabilito che gli indennizzi e le compensazioni tra i comuni della regione del deposito geologico in profondità, i cantoni di ubicazione e le imprese soggette all’obbligo di smaltimento debbano essere regolati nell’attuale e ultima fase del piano settoriale (fase 3).
Il processo di negoziazione concernente le indennità e compensazioni viene svolto indipendentemente dalla procedura per l'ottenimento delle autorizzazioni quadro della Nagra. swissnuclear rappresenta le imprese con obbligo di smaltimento (Axpo Power AG, BKW Energie AG, Kernkraftwerk Gösgen-Däniken AG, Kernkraftwerk Leibstadt AG), fungendo da organizzazione che conduce le negoziazioni.
L'importo e le modalità dei pagamenti e delle compensazioni saranno stabiliti in sede di negoziazione. I pagamenti volontari da parte delle aziende responsabili dello smaltimento dei rifiuti sono effettuati come riconoscimento del loro contributo a un compito per la società nel suo complesso e sono destinati a compensare gli effetti del futuro deposito in strati geologici profondi sulla regione, nella misura in cui non sono già coperti da una compensazione legale.
La collaborazione tra i soggetti nelle trattative deve basarsi su principi di tracciabilità, trasparenza e partenariato. Espressione di tali principi sono i rapporti di buon vicinato, già oggi ottimi, tra i gestori degli impianti nucleari e i rispettivi Comuni di ubicazione. Un altro esempio è anche il contratto di insediamento del deposito intermedio con il Comune.
I destinatari di A&K sono i comuni dell'infrastruttura e gli altri comuni della regione gTL all'interno del cosiddetto perimetro di impatto. Questo rappresenta l'area con una connessione funzionale al progetto gTL.
swissnuclear ha sviluppato un modello a due pilastri per il pagamento di A&C per la promozione dello sviluppo regionale e delle comunità infrastrutturali. L'obiettivo di swissnuclear è raggiungere un accordo quadro e finalizzare i contratti negoziati per il finanziamento regionale e la compensazione per le comunità infrastrutturali.
Negli scorsi mesi, swissnuclear ha contattato i soggetti coinvolti nel processo di negoziazione, conducendo i primi colloqui. Gli incontri avvenuti fino ad ora hanno avuto carattere prevalentemente organizzativo e hanno reso possibile una pirma conoscenza.
Vi hanno partecipato rappresentanti di diversi Comuni, dei Cantoni di Zurigo, Argovia e Sciaffusa, del Land Baden-Württemberg, nonché del circondario di Waldshut-Tiengen, dell'Ufficio Federale dell'Energia e delle imprese con obbligo di smaltimento.
Secondo la guida elaborata congiuntamente nel 2017, le imprese con obbligo di smaltimento puntano a sviluppare una soluzione comune e sostenibile a lungo termine. Ancora più importante è un'accurata preparazione della fase di negoziazione che è iniziata a fine 2025.
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Ulteriori informazioniI due termini sono definiti come segue nel "Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi" nel modo seguente:
Non sussistono né un diritto a indennizzi e compensazioni sancito dalla legge, né un obbligo di legge in tal senso. Si tratta di pagamenti volontari da parte delle imprese con obbligo di smaltimento.
L'ammontare delle indennità e compensazioni, nonché la modalità di pagamento sono oggetto di trattative. Al momento attuale, non è possibile fornire informazioni al riguardo. Ciò significherebbe anticipare il processo negoziale e sarebbe in contrasto con una soluzione sostenibile elaborata in uno spirito partenariale.
Nel 2017 le modalità di svolgimento previste per il processo di negoziazione delle indennità sono state definite in una guida redatta dal PF di Zurigo, sotto la direzione dell'UFE e con il coinvolgimento delle imprese con obbligo di smaltimento, di Cantoni e Comuni e di alcuni soggetti tedeschi. La guida affronta diversi punti riguardanti le trattative in materia di indennità e compensazioni. Non si tratta di un documento giuridicamente vincolante, ma di una buona base de di un fondamento per le trattative che può avere funzione orientativa.
Le informazioni relative al piano settoriale sui depositi geologici in profondità sono disponibili sul sito web dell’Ufficio federale dell’energia (UFE): Piano settoriale sui depositi geologici in profondità.
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