FAQ

In Svizzera ci sono quattro centrali nucleari in funzione:

• Beznau-1 (reattore ad acqua pressurizzata) dal 1969, 
• Beznau-2 (reattore ad acqua pressurizzata) dal 1971,
• Gösgen (reattore ad acqua pressurizzata) dal 1979,
• Leibstadt (reattore ad acqua bollente) dal 1984. 

La centrale nucleare di Mühleberg (reattore ad acqua bollente), entrata in funzione nel 1972, è stata disattivata nel 2019 e ne è in corso lo smantellamento.

La legge federale sull'energia nucleare (KEG) non prevede restrizioni sulla durata di vita delle centrali nucleari. Una centrale nucleare può essere gestita finché soddisfa i requisiti di sicurezza previsti dalla legge. L'esercente è responsabile della sicurezza dell'impianto. L'autorità di vigilanza, l'Ispettorato federale per la sicurezza nucleare (IFSN), monitora costantemente gli impianti, determina le possibili misure di adeguamento e la loro attuazione e può anche ordinare la chiusura se la sicurezza non è più garantita.

A lungo termine i fondi si sono sviluppati secondo l'importo teorico definito dalle autorità. Grazie agli studi quinquennali, all'adeguamento secondo il fabbisogno dei contributi annuali da parte dei proprietari degli impianti nucleari e una strategia d'investimento responsabile i risultati sono in linea.

Gli studi sui costi vengono effetuati, in modo prudenziale e con metodi scientifici, alla luce dello stato attuale delle conoscenze. Ne fanno parte anche le supposizioni riguardo alla data di insorgenza dei costi futuri e alla stima di eventuali costi di rischio. Ai fini della stima vengono considerate anche le inevitabili incertezze nelle previsioni. A tutte queste stime dei costi si contrappone il fatto che le conoscenze tecniche e l'esperienza internazionale nei progetti di disattivazione e smaltimento sono in costante aumento, mentre le incertezze sono in continua diminuzione. Inoltre, gli studi sui costi vengono aggiornati ogni cinque anni. Il rischio relativo ai costi si riduce quindi con il passare del tempo.

Qualora si verificano comunque costi imprevisti, il rischio è a carico dei proprietari degli impianti nucleari. Se un proprietario diventa insolvente, gli altri proprietari sono per legge tenuti a versare un contributo supplementare. Lo Stato subentra solo alla fine della cascata di assunzione dei costi che prevede cinque livelli. Solo qualora tali contributi supplementari siano economicamente insostenibili per un proprietario, l'Assemblea federale decide se e in che misura la Confederazione debba partecipare ai costi.

Il piano di versamenti nel fondo si basa su una presunta durata di esercizio delle centrali nucleari di 50 anni.

In caso di messa fuori servizio definitiva anticipata di un impianto, a partire dal 2024 il proprietario riceverà ai fini del calcolo dei contributi lo stesso trattamento che avrebbe ricevuto se avesse messo fuori servizio il suo impianto solo dopo 50 anni di esercizio: la riscossione dei contributi viene suddivisa su un periodo di 50 anni. I proprietari sono tenuti a coprire con i loro contributi l'intero ammontare dei costi di disattivazione e smaltimento, indipendentemente dalla durata del periodo di esercizio e dalla quantità di energia prodotta.

La strategia d'investimento è determinata dalla commissione dei due fondi nominata dal Consiglio federale, sulla base dei requisiti dell'ordinanza sullo smantellamento e lo smaltimento dei rifiuti (SEFV). Dal 2020, il SEFV prevede un rendimento reale medio annuo dell'1,6% come base di calcolo. Per le centrali nucleari si ipotizza una vita operativa di 50 anni.

Le attività di investimento sono costantemente monitorate dal Comitato per gli investimenti della Commissione, composto da esperti finanziari nominati dalla Confederazione e dai proprietari e supportato da un controllore degli investimenti. I bilanci annuali dei fondi sono inoltre verificati annualmente da un revisore esterno e pubblicati pubblicamente.

I due fondi sono orientati a un orizzonte di investimento a lunghissimo termine, poiché i pagamenti vengono effettuati solo dopo la definitiva dismissione delle centrali nucleari.

Una limitazione del periodo di esercizio di centrali nucleari:

• Riduce gli incentivi per ampi riequipaggiamenti a lungo termine,
• Rende difficoltosa la pianificazione del personale,
• Comporta pretese di indennizzo per via dell'esproprio di beni e dell'impossibilità di ammortizzare gli investimenti effettuati.

Una limitazione significherebbe in particolare:

• Nessun miglioramento in termini di sicurezza,
• Rischi per la stabilità della rete per il venir meno del fattore stabilizzante rappresentato dalle centrali nucleari.

Grazie ad ampi e accurati riequipaggiamenti, le centrali nucleari svizzere hanno raggiunto un livello di sicurezza quasi pari a quello di impianti nuovi - un'eccellenza a livello internazionale. Per legge, l'Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN) verifica periodicamente lo stato degli impianti e, in caso di dubbi sulla sicurezza, può disporre in qualsiasi momento interventi di modernizzazione (riequipaggiamenti) o addirittura la provvisoria messa fuori servizio dell'impianto.

La prova della sicurezza necessaria per l'esercizio a lungo termine è disciplinata dall'Ispettorato federale nucleare (IFSN). Nella rispettiva direttiva sono stabiliti, tra l'altro, i seguenti punti:

• Per le centrali nucleari che devono essere gestite per più di 40 anni, deve essere fornita una prova completa della sicurezza. Questa verifica deve essere aggiornata almeno ogni 10 anni e deve essere fornita nell'ambito della revisione periodica della sicurezza (PSR).
• Mediante il concetto di riequipaggiamento il gestore deve dimostrare quali misure adotta al fine di garantire un esercizio sicuro del proprio impianto anche oltre i 40 anni di esercizio.

• Licenze di esercizio a tempo indeterminato comportano continui interventi di modernizzazione (riequipaggiamenti).
• Licenze di esercizio a tempo indeterminato promuovono un costante atteggiamento critico. Ogni centrale nucleare deve essere in qualsiasi momento sicura in un'ottica di lungo termine.
• Licenze di esercizio a tempo indeterminato favoriscono il perfezionamento professionale del personale e l'assunzione di nuovi collaboratori.

Sì, perché questo sistema è incentrato sulla sicurezza. La protezione delle persone e dell'ambiente attraverso impianti nucleari sicuri è un'esigenza condivisa da tutti. La riconosciuta sicurezza delle centrali nucleari svizzere si basa su:

• Und design solido e conforme allo stato della tecnica,
• l'utilizzo responsabile da parte di personale qualificato;
• un'implementazione affidabile, stabile e coerente 

La legislazione svizzera sull'energia nucleare non prevede limiti di durata per le centrali nucleari. Tuttavia, una licenza di esercizio illimitata non significa un funzionamento illimitato. Una centrale nucleare può essere gestita finché soddisfa i requisiti di sicurezza previsti dalla legge. L'operatore è responsabile della sicurezza dell'impianto. L'autorità di vigilanza, l'Ispettorato federale per la sicurezza nucleare (IFSN), monitora gli impianti su base permanente e può ordinare la chiusura se la sicurezza non è più garantita.

Sì, gli Stati Uniti e il Belgio, ad esempio, prevedono una limitazione temporale dell'esercizio delle centrali nucleari.