Informazioni generali

FAQ

In Svizzera sono in funzione quattro centrali nucleari:

  • Beznau-1 (reattore ad acqua pressurizzata) dal 1969; 
  • Beznau-2 (reattore ad acqua pressurizzata) dal 1971;
  • Gösgen (reattore ad acqua pressurizzata) dal 1979;
  • Leibstadt (reattore ad acqua bollente) dal 1984. 

La centrale nucleare di Mühleberg (reattore ad acqua bollente), entrata in funzione nel 1972, è stata dismessa nel 2019 e da allora è stata smantellata.

La legge federale sull'energia nucleare (KEG) non prevede restrizioni sulla durata di vita delle centrali nucleari. Una centrale nucleare può essere gestita finché soddisfa i requisiti di sicurezza previsti dalla legge. L'esercente è responsabile della sicurezza dell'impianto. L'autorità di vigilanza, l'Ispettorato federale per la sicurezza nucleare (IFSN), monitora costantemente gli impianti, determina le possibili misure di adeguamento e la loro attuazione e può anche ordinare la chiusura se la sicurezza non è più garantita.

Nel lungo periodo, i fondi si sono sviluppati in linea con l'importo target definito dalle autorità. Grazie agli studi quinquennali sui costi, all'adeguamento dei contributi annuali versati dai proprietari degli impianti nucleari secondo le necessità e a una strategia di investimento responsabile, i fondi sono in linea con l'obiettivo.

Sviluppo del patrimonio del fondo silenzioso
Sviluppo del patrimonio del fondo di smaltimento

Gli studi sui costi sono condotti con cautela e al meglio delle nostre competenze alla luce delle conoscenze attuali. Ciò include anche ipotesi sulla tempistica dei costi futuri e la stima di eventuali costi di rischio. Si tiene conto anche delle inevitabili incertezze di previsione nella stima. Tutte queste stime dei costi tengono conto del fatto che il livello di conoscenza tecnica e di esperienza internazionale nei progetti di disattivazione e smaltimento dei rifiuti è in costante aumento. Le incertezze, invece, sono in costante diminuzione. Inoltre, gli studi sui costi vengono aggiornati ogni cinque anni. Il rischio di costo diventa quindi sempre più piccolo nel tempo.

Se tuttavia si verificano costi aggiuntivi imprevisti, il rischio è a carico dei proprietari degli impianti nucleari. Se un proprietario diventa insolvente, gli altri proprietari sono tenuti per legge a versare ulteriori contributi. Lo Stato si trova solo alla fine della cascata di costi in cinque fasi. Solo quando questi contributi aggiuntivi non sono economicamente sostenibili per un proprietario, l'Assemblea federale decide se e in che misura il governo federale debba contribuire ai costi.

Il piano di pagamento dei fondi si basa su una vita operativa presunta delle centrali nucleari di 50 anni.

In caso di smantellamento anticipato e definitivo di un impianto, nel calcolo dei contributi a partire dal 2024 il proprietario sarà trattato come se avesse smantellato il suo impianto solo dopo 50 anni di funzionamento: i contributi saranno ripartiti su 50 anni. I proprietari devono coprire con i loro contributi la totalità dei costi di disattivazione e smaltimento calcolati, indipendentemente dalla durata e dalla quantità di energia prodotta.

La strategia d'investimento è determinata dalla commissione dei due fondi nominata dal Consiglio federale, sulla base dei requisiti dell'ordinanza sullo smantellamento e lo smaltimento dei rifiuti (SEFV). Dal 2020, il SEFV prevede un rendimento reale medio annuo dell'1,6% come base di calcolo. Per le centrali nucleari si ipotizza una vita operativa di 50 anni.

Le attività di investimento sono costantemente monitorate dal Comitato per gli investimenti della Commissione, composto da esperti finanziari nominati dalla Confederazione e dai proprietari e supportato da un controllore degli investimenti. I bilanci annuali dei fondi sono inoltre verificati annualmente da un revisore esterno e pubblicati pubblicamente.

I due fondi sono orientati a un orizzonte di investimento a lunghissimo termine, poiché i pagamenti vengono effettuati solo dopo la definitiva dismissione delle centrali nucleari.

Un tempo di funzionamento limitato per le centrali nucleari:

  • riduce gli incentivi per un retrofit completo e a lungo termine;
  • rende più difficile la pianificazione del personale;
  • porta a richieste di risarcimento perché la proprietà esistente viene ritirata e gli investimenti effettuati non possono più essere ammortizzati.

Un limite di tempo significa in particolare

  • nessun guadagno in termini di sicurezza;
  • una minaccia per la stabilità della rete, perché il fattore di stabilizzazione delle centrali nucleari non è più presente.

Grazie a un'attenta ed estesa opera di retrofitting, le centrali nucleari svizzere hanno quasi raggiunto il livello di sicurezza dei nuovi impianti - un record di eccellenza a livello internazionale. L'Ispettorato federale per la sicurezza nucleare (IFSN) ispeziona regolarmente le condizioni degli impianti per legge e può ordinare in qualsiasi momento aggiornamenti o addirittura la disattivazione temporanea dell'impianto in caso di dubbi sulla sicurezza.

La prova di sicurezza richiesta per il funzionamento a lungo termine è regolata dall'Ispettorato federale nucleare (IFSN). I seguenti punti, tra gli altri, sono stabiliti nella direttiva corrispondente:

  • Per le centrali nucleari che devono essere gestite per più di 40 anni, deve essere fornita una prova completa della sicurezza. Questa verifica deve essere aggiornata almeno ogni 10 anni e deve essere fornita nell'ambito della revisione periodica della sicurezza (PSR).
  • Con il concetto di retrofit, l'operatore deve spiegare quali misure sta adottando per garantire il funzionamento sicuro del suo sistema oltre i 40 anni.
  • Le autorizzazioni a tempo indeterminato comportano un continuo adeguamento.
  • Le licenze a tempo indeterminato incoraggiano un atteggiamento di costante dubbio. Ogni centrale nucleare deve essere sempre sicura a lungo termine.
  • Le licenze a tempo indeterminato favoriscono il perfezionamento del personale e l'assunzione di nuovi dipendenti.

Sì, perché la sicurezza è al centro di questo sistema. La protezione delle persone e dell'ambiente attraverso impianti nucleari sicuri è una preoccupazione condivisa da tutti. L'elevato livello di sicurezza riconosciuto delle centrali nucleari svizzere si basa su:

  • un progetto di centrale elettrica robusto e all'avanguardia;
  • l'utilizzo responsabile da parte di personale qualificato;
  • un'implementazione affidabile, stabile e coerente 

La legislazione svizzera sull'energia nucleare non prevede limiti di durata per le centrali nucleari. Tuttavia, una licenza di esercizio illimitata non significa un funzionamento illimitato. Una centrale nucleare può essere gestita finché soddisfa i requisiti di sicurezza previsti dalla legge. L'operatore è responsabile della sicurezza dell'impianto. L'autorità di vigilanza, l'Ispettorato federale per la sicurezza nucleare (IFSN), monitora gli impianti su base permanente e può ordinare la chiusura se la sicurezza non è più garantita.

Sì, gli Stati Uniti e il Belgio, ad esempio, riconoscono la limitazione politica della vita operativa delle centrali nucleari.