Coûts et financement
Coûts et financement Mise hors service et élimination

Coûts et financement

Désaffectation et gestion des déchets

Coûts et financement Mise hors service et élimination

Coûts de désaffectation et de gestion des déchets inclus dans le prix de l'électricité

Selon le principe de causalité, tous les coûts liés à la post-exploitation, à la désaffectation et à la gestion des déchets radioactifs sont inclus dans le prix de l'électricité nucléaire. Sur une durée d'exploitation de 50 ans, ils s'élèvent à environ 1 centime par kilowattheure. Ils sont à la fois réglés directement pendant l'exploitation des centrales nucléaires et préfinancés par les propriétaires des centrales nucléaires via deux fonds distincts. 

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Fonds de désaffectation pour les installations nucléaires et Fonds de gestion des déchets radioactifs provenant des centrales nucléaires

Pour financer les coûts de désaffectation et de gestion des déchets radioactifs, deux fonds placés sous la surveillance de la Confédération ont été créés :

Le fonds de démantèlement (créé en 1984)

Ce fonds couvre les dépenses liées au démantèlement des installations nucléaires jusqu'à leur libération de toute surveillance nucléaire (LENu) et à l'évacuation des déchets qui en résultent :

Le fonds de gestion des déchets (créé en 2000)

Ce fonds permet de couvrir tous les coûts de gestion des déchets radioactifs qui surviennent après la mise hors service définitive d'une centrale nucléaire :

STENFO et études de coûts

Les propriétaires des installations nucléaires suisses versent des contributions annuelles pendant 50 ans d'exploitation sous la surveillance du STENFO (Fonds de désaffectation pour les installations nucléaires et Fonds de gestion des déchets radioactifs provenant des centrales nucléaires). Ces contribution, ainsi que les rendements générés par la fortune du fonds au fil du temps, alimentent les fonds.

Les études de coûts actualisées tous les cinq ans constituent la base des contributions au fonds. Elles évaluent les coûts de désaffectation des installations nucléaires et de gestion des déchets radioactifs. La procédure choisie en Suisse, qui consiste à réévaluer périodiquement les charges futures, fournit des chiffres fondés et fiables.

Directives et modalités pour les calculs des études de coûts

Les modalités et les valeurs de référence pour les calculs des études de coûts ont été fixées par le Conseil fédéral dans l'ordonnance sur le fonds de désaffectation et le fonds de gestion (OFDG). Le programme de gestion des déchets radioactifs de la Société coopérative nationale pour le stockage des déchets radioactifs (Nagra), approuvé par le Conseil fédéral, est une autre base contraignante pour les études de coûts.

Les objectifs fixés par les autorités tiennent compte de l'horizon temporel à long terme pour lequel les calculs sont effectués. Depuis janvier 2020, le rendement réel moyen visé à long terme pour le capital du fonds s'élève à 1,6 % par an (rendement nominal des placements, déduction faite de l'inflation). L’expérience acquise à ce jour avec le fonds de démantèlement, créé en 1984, et le fonds de gestion des déchets, créé en 2000, montre que ce rendement réel peut être atteint à long terme.

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Questions-réponses

Dans la durée, les fonds suivent le cap fixé par les autorités. Grâce aux études de coûts quinquennales, à l'adaptation, si nécessaire, des contributions annuelles versées par les propriétaires des installations nucléaires et à une stratégie de placement responsable, ils évoluent comme attendu.

 

 

 

Les études de coûts sont réalisées avec soin, à la lumière des connaissances actuelles et en sollicitant les conseils des experts. Elles incluent des hypothèses sur le moment où les coûts futurs se produiront et l'estimation des coûts des risques éventuels. Il est également tenu compte des inévitables incertitudes de prévision lors de l'estimation. Toutes ces estimations de coûts sont facilitées par le fait que le niveau des connaissances techniques et de l'expérience internationale en matière de projets de désaffectation et de gestion des déchets radioactifs ne cesse d'augmenter. Les incertitudes, en revanche, diminuent constamment. De plus, les études des coûts sont actualisées tous les cinq ans. Le risque lié aux coûts diminue donc au fil du temps.

Si des coûts supplémentaires imprévus devaient néanmoins survenir, les propriétaires des installations nucléaires en assumeraient le risque. Si l'un des propriétaires devient insolvable, les autres propriétaires sont tenus par la loi d'effectuer des versements complémentaires. L'État n'intervient qu'à la fin de la cascade de cinq niveaux de prise en charge des coûts. Ce n'est que lorsque ces versements complémentaires ne sont pas économiquement supportables pour un propriétaire que l'Assemblée fédérale décide si et dans quelle mesure la Confédération participe aux coûts.

Le plan de versement des fonds repose sur l'hypothèse d'une durée d'exploitation des centrales nucléaires de 50 ans.

En cas de mise hors service définitive et anticipée d'une installation, le propriétaire est traité, lors du calcul des contributions à partir de 2024, de la même manière que s'il n'avait mis son ouvrage hors service qu'après 50 ans d'exploitation : la perception des contributions est répartie sur 50 ans. Avec leurs contributions, les propriétaires doivent couvrir la totalité des coûts de désaffectation et gestion des déchets calculés, indépendamment de la durée et de la quantité d'énergie produite.

Liens internes

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Etudes de coûts 11, 16 et 21

Responsabilité

Indemnités et compensations

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Liens externes

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